Стратегическое управление

В современной специальной литературе из управления раскрывается значительное количество моделей управления предприятием. Выбор той или другой модели - это самостоятельное и важное задание для каждого предприятия. Однако не все решения относительно системы и методов управления на предприятии относятся к стратегическим. Например, конкретные персональные назначения руководителей среднего звена, установления должностных окладов, определения численности управленческого персонала и тому подобное.

В качестве важнейших выступают такие группы решений, варианты которых определяют стратегию управления:
- выбор характера управления;
- определение организационной структуры предприятия;
- установление механизма принятия и реализации управленческих решений.

Характер управления определяется его типом, под которым имеют в виду его обобщенную характеристику с позиции близости к стратегическому или оперативному управлению.

Стратегический тип управления основывается на представлении о предприятии как относительно стабильную и отделенную систему, которая интегрирует в экономическом пространстве и времени разные формы ресурсов и усилий. В основе этого типа лежит попытка менеджеров предусмотреть результаты деятельности, предотвратить осуществление негативных событий или явлений и не попасть в рискованные ситуации.

Оперативный тип управления опирается на создании и поддержке высокой мобильности, управляемости и реактивности процессов и объектов предприятия, немедленном вмешательстве менеджеров в ход работы и мгновенной реакции управленческого корпуса. Этому типу является характерной гибкость, скорость реакции и перестройки технологического, производственного и хозяйственного процессов.

Промежуточные положения между этими двумя типами занимает тактический тип управления, который ориентируется одновременно как на быструю реакцию, так и на предупредительные мероприятия среднесрочных периодов времени. Тактическое управление не ставит за основу стратегию фирмы, хотя и не отказывается от использования информации о стратегии своих контрагентов.

Выбор типа управление в значительной степени определяется технологическим типом предприятия и его размерами. Рекомендации по определению эффективного типа управления в зависимости от технологического типа и размеров поданы в табл. 9.2.

Таблица 9.2.

Рекомендации по выбору типа управления

Внедрение избранного типа управления в практику деятельности предприятия зависит от организационно-управленческой структуры. Под организационной структурой понимают разделение предприятия на относительно самостоятельные подразделения, в рамках которых формальные и неформальные связи между членами подразделения в целом сильнее, чем для членов разных подразделений.

Способы формирования подразделений:
- за профессиональной ориентацией (профессиональная структура);
- по функциональным признакам (функциональная структура);
- за видами изготовленной продукции (продуктовая структура);
- по технологическим признакам (технологическая структура);
- за сегментами рынка продажи продукции (потребительская структура);
- за местонахождением подразделений (дивизионная структура);
- за участием в разработке и реализации проекта (проектная структура).

Вопрос оптимальной организационной структуры зависит от состояния таких факторов:
- успешность хозяйственной деятельности предприятия;
- агрессивность внешнего окружения предприятия;
- стадия жизненного цикла спроса на продукцию предприятия;
- тип коллектива предприятия;
- имеется организационное построение предприятия.

За конкретным значением этих факторов можно установить разные варианты организационной структуры, но все они будут находиться между такими полярными вариантами:
- структура, которая слабо зависит от изменения внешних и внутренних факторов (механическая структура);
- структура, которая существенно зависит от изменения внутренних и внешних факторов (органическая структура).

Первый вариант уместен при оперативном или тактическом типах управления, второй - при стратегическом.

Важное место в выборе стратегии управления предприятием отводится установлению механизма принятия и реализации управленческих решений. Это объясняется тем, что в условиях переходной нестабильной экономики незначительная и не правдивая информация используется наравне с полезной и достоверной, а это приводит к увеличению вероятности стратегических ошибок. Стоимость таких ошибок на данном этапе равняется активам предприятия и приводит к его банкротству.

Система принятия стратегических решений может рассматриваться как совокупность таких составляющих: организационного механизма принятия решений, которое определяет порядок инициирования, подготовки, обсуждения и принятия решения; системы интересов лиц, заинтересованных в деятельности предприятия и учитывании этих интересов относительно принятия решений.

Основные компоненты организационного механизма принятия решений определяются ответами на такие три группы вопросов:

Группа 1. Распределение функций в процессе принятия решений. Кто инициирует решение проблемы, готовит решение, обсуждает возможные варианты решения, принимает решение.

Группа 2. Распределение интересов в процессе принятия решений. В чьих интересах принимаются решения: первого руководителя и его "команды", коллектива, части коллектива, владельцев предприятия, деловых партнеров, госадминистрации и тому подобное.

Группа 3. Порядок действий в процессе принятия решений. Как принимаются решения: в ходе коллегиального обсуждения первым руководителем; в ходе коллегиального обсуждения голосованиям; в ходе коллегиального обсуждения на основе консенсуса; первым руководителем после обсуждения; единолично первым руководителем без обсуждения?

В зависимости от совпадения ответов на эти вопросы формируются типичные варианты организационных механизмов принятия решений.

Абсолютно авторитарный механизм предусматривает единоличное принятие решения первым руководителем без консультации с другими работниками предприятия.

Авторитарный механизм характеризуется ограниченным составом лиц, которые обсуждают решение, слабым учитыванием их мысли, единоличным выбором варианта решения.

Демократический механизм характеризуется открытостью процесса инициирования проблемы, достаточным представительством круга лиц, которые обсуждают проблему, коллегиальным способом выбора и принятия решения.

Олигархический механизм характеризуется резким пределом между ограниченным кругом лиц, которые допущены к процессу принятия решения, и остальными членами коллектива предприятия. В определенном смысле он занимает промежуточное положение между авторитарным и демократическим механизмами и имеет определенную специфику, связанную с наличием внутренних противоречий между членами олигархической команды, из-за чего этот механизм не отличается стойкостью.

Стратегический механизм отличается значительной персонализацией процесса принятия решения. Он допускает наличие социально-экономической стратегии. Обсуждение вариантов решений сводится к определению их соответствия комплексной стратегии предприятия.

Реактивный механизм реализуется в условиях отсутствия комплексной стратегии, а также минимизации стадии подготовки и обсуждения решений. Допускает быструю и не всегда последовательную реакцию на поступление сигналов. Процесс принятия решений при таком механизме отличается от принятия тактических и оперативных решений.

Вторая составляющая - система интересов заинтересованных лиц - допускает возможность разных комбинаций организационных и ценностных вариантов принятия управленческих решений. В зависимости от того, чьи интересы учитываются в принятии решений, выделяют такие варианты целевой структуры системы принятия решений: эгоистичный - решения направлены на обеспечение личных интересов руководства предприятия; коллективный - в качестве основного субъекта интересов выступает коллектив предприятия; экстернальный - решения принимаются в интересах внешних субъектов; функциональный - в качестве главной цели выступает самая полная реализация социально-экономического и технико-технологического потенциала предприятия.

Каждому типу структуры учитываемых интересов отвечает один или несколько организационных механизмов принятия решений. Соответствие между вариантами учета интересов и типами организационных механизмов принятия решений можно подавать в табл. 9.3.

Таблица 9.3.

Соответствие интересов и типов организационных механизмов принятия решений

В завершение наведем дерево типов и вариантов управленческой стратегии предприятия.

Стратегия управления
1. Тип управления
1.1. Стратегический характер управления
1.2. Тактический характер управления
1.3. Оперативный характер управления
2. Организационная структура
2.1. Степень влияния факторов на организационное построение
2.1.1. Механическая структура
2.1.2. Органическая структура
2.2. Принцип структуризации коллектива предприятия
2.2.1. Профессиональная структура
2.2.2. Функциональная структура
2.2.3. Предметная структура
2.2.4. Технологическая структура
2.2.5. Потребительская структура (за сегментами рынка потребления)
2.2.6. Дивизионная структура (группирование за местонахождением)
2.2.7. Проектная структура (на время реализации проекта)
3. Управленческая структура
3.1. Иерархическая структура на базе единоначалия (линейная структура)
3.2. Иерархическая структура на базе единоначалия со спецподразделением по подготовке решений (линейно-штабная структура)
3.3. Структура подчинения по функциональной иерархии (функциональная структура)
3.4. Структура двойного линейного и функционального подчинения (линейно-функциональная структура)